網絡安全離不開理念引領

隨著互聯網滲入生活的每一個角落，已然成為社會肌體的有機組成部分，近年來發生的一些網絡安全和泄密事件，也無不投射著網絡的陰影。

早在2014年，習近平總書記就把網絡安全提升到國家戰略層面，并為加強網絡安全和信息化工作指明了方向。也是在那一年，國家網絡安全宣傳周在全國范圍內鋪開。

網絡安全是一個既有高度、又有深度，既有寬度、又有廣度的概念。黨的十九大以來，習近平總書記著眼于新時代、新形勢和新挑戰，從黨和國家事業全局的高度，深刻闡釋了樹立正確網絡安全觀的意義，為筑牢國家網絡安全屏障、推進網絡強國建設提供了根本遵循。

理念是行動的先導，有什么樣的安全觀，就有什么樣的網絡安全行動計劃。實現網絡安全，離不開理念上的引領。

1.網絡安全離不開總體國家安全觀的視野。2014年，是網信事業發展史上具有特殊意義的一年。2月，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記明確作出“沒有網絡安全就沒有國家安全”的重要論斷。兩個月后，在中央國家安全委員會第一次全體會議上，總書記又正式提出“總體國家安全觀”的概念，并將網絡安全、信息安全納入其中，成為總體國家安全觀的重要組成部分。

由于互聯網的交互性、滲透性極強，使得各領域的安全問題，都與網絡安全密切相關。彼此間的深度融合甚至相互激化，使得安全問題愈加復雜多變。從總體國家安全觀的高度認識網絡安全，把網絡安全作為國家安全的戰略基石去捍衛，不僅體現了維護國家安全的時代訴求，更體現了黨中央在大安全時代的明確思路。

2.網絡安全離不開信息化發展的趨勢判斷。習近平總書記提出正確的網絡安全觀，并不是“就網絡談安全”的狹義觀念，而是將網絡安全置于信息化發展大潮中，與信息化合為一對矛盾統一體，視作“一體之兩翼、驅動之雙輪”——兩者相輔相成，安全是發展的前提，發展是安全的保障，不可分割。

從人類社會進入信息時代，網絡安全問題便隨之產生。正如總書記所言，很多技術都是“雙刃劍”，既可以造福社會、造福人民，也可以被用來損害社會公共利益和民眾利益。這就要求我們辯證地看待網絡安全和信息化之間的關系，不能顧此失彼。不發展是最大的不安全，任何犧牲安全的發展也都難以持續。特別在新技術、新應用的推廣過程中，要探索推進安全評估管理實踐，開展監測預警、風險評估和隱患排查，同步健全網絡安全保障體系。

3.網絡安全離不開辯證統一的思維方法。網絡安全絕不是網絡硬件和軟件的運行安全，也不僅限于網絡信息的存儲及傳輸安全，而是與網絡空間各要素相互作用下的一種安全狀態。由此觀之，網絡安全是整體的、動態的。

網絡安全是一個整體，而不是相互割裂的部分，它們彼此相連，任何一塊“短板”的長度，都會影響整體效能的提升。網絡安全是變動不居的，而不是靜止孤立的，這種始終不確定的狀態，要求我們順勢而為，全面應對。這從另一側面也說明網絡安全是相對的而不是絕對的，網絡安全的相對條件性，又決定了我們必須立足國情和時代物質條件，只有這樣才能實現持續的網絡安全。同時，網絡的滲透性和擴散性，也使得安全絕不是某一部門、某一行業所能應對的，必須樹立大安全理念，發動不同群體共同參與，筑牢安全防線。

4.網絡安全離不開合作共贏的行為取向。網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等已成為全球公害，沒有哪個國家能夠置身事外，唯一可靠的做法就是攜起手來、共同應對，只有加強開放合作，才能創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，實現網絡空間的優勢互補、共同發展。

合作共贏的網絡安全觀，是以合作共贏為核心的新型國際關系在網絡安全領域的體現，為世界各國處理網絡安全問題提供了“中國視角”。網絡空間全球性的特質，決定了世界各國需要共同商定規則，無論是網絡安全事件的監測、預防、定位、溯源、處置，還是信息共享、情況通報、輿情研判等長效機制的建立，都需各國的網絡安全產業鏈共同參與，才能準確把握網絡安全的規律動向，實現和平與共贏。

5.網絡安全離不開以人為本的原則導向。與以往“見物不見人”的網絡安全觀相比，習近平總書記提出的正確的網絡安全觀呈現出鮮明的人本色彩和明確的價值取向。他將以人民為中心的發展思想貫穿網絡安全工作全過程，提出了“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的重要論斷，不僅明確了網絡安全的目的和歸宿，還指出其力量之源，為網絡安全工作指明了方向、提供了遵循。

網絡安全堅持以人為本，是我們黨執政為民理念在網絡安全領域的新形式、新表現。對此，必須把更好地維護國家網絡空間安全和發展利益，維護人民群眾網絡信息合法權益放在首位，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，不斷增強網絡安全防御能力和威懾能力；要依法嚴厲打擊網絡攻擊、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為；同時深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大網民網絡安全意識與防護技能。

（原載于《保密工作》2018年第10期）