在全國生態環境保護大會上的講話

新華社北京7月31日電  8月1日出版的第15期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2023年7月17日《在全國生態環境保護大會上的講話》。

文章強調，黨的十八大以來，我們把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，實現由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。新時代生態文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。

文章指出，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。新征程繼續推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系。一是高質量發展和高水平保護的關系。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，持續增強發展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協同治理的關系。要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題采取有力措施，同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。三是自然恢復和人工修復的關系。要把自然恢復和人工修復有機統一起來，因地因時制宜、分區分類施策，努力找到生態保護修復的最佳解決方案。四是外部約束和內生動力的關系。要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力，始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關系。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

文章指出，要以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。第一，持續深入打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進環境污染防治，持續改善生態環境質量。第二，加快推動發展方式綠色低碳轉型。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色。第三，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。站在維護國家生態安全、中華民族永續發展和對人類文明負責的高度，加強生態保護和修復，為子孫后代留下山清水秀的生態空間。第四，積極穩妥推進碳達峰碳中和。堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系。第五，守牢美麗中國建設安全底線。貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，保障我們賴以生存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。第六，健全美麗中國建設保障體系。統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。

文章強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。各地區各部門要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。要繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用。

《 人民日報 》（ 2025年08月01日 01 版）